76 cidades estão sendo governadas pelo mesmo partido há 20 anos e na BA

Um levantamento feito pelo G1 revela que 76 municípios elegeram o mesmo partido para a prefeitura em todas as cinco eleições realizadas desde 2000. Em 2020, após 20 anos, 60 municípios dessa lista ainda têm candidatos a prefeito da mesma sigla. O tempo no poder pode chegar a 24 anos. Entre os municípios identificados está, inclusive, uma capital: Teresina, no Piauí, onde o PSDB é eleito para a prefeitura desde 1992. O MDB e o PSDB comandam o maior número dessas cidades, embora outras seis siglas também apareçam no levantamento.

São 22 cidades governadas pelo MDB há no mínimo 20 anos. Sob o domínio do PSDB há, no total, 18 cidades. Em seguida vêm PP (12), DEM (8), PTB (6), PT (3) e PSB (2). O levantamento considera o partido do prefeito eleito em cada eleição e também as mudanças de nome das siglas. Atualmente há 33 partidos registrados no TSE e outras 77 siglas estão em processo de formação. Dos 33 partidos em funcionamento, 22 já existiam em 2000.

A maioria das cidades do levantamento tem até 10 mil eleitores. Como a pequena cidade de Nova Castilho, em São Paulo, onde há apenas 1.230 eleitores aptos. Do outro lado está Teresina, a cidade com mais eleitores a aparecer na análise. São 558.661 votantes. Para a cientista política Marta Mendes da Rocha, professora do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal de Juiz de Fora, a situação encontrada nesses municípios é uma exceção. Ela afirma que houve “enorme renovação” nas prefeituras em 2016 e que a continuidade “está longe de ser a regra”, já que há “muita alternância”.

“De fato, esta é uma exceção no cenário muito competitivo das eleições municipais no Brasil. É difícil saber quais são as causas do predomínio de um único partido na prefeitura por tanto tempo. Pode ser consequência de uma boa administração dos gestores e gestoras do partido, de um cenário em que a disputa é muito desequilibrada a favor de um partido, família ou grupo e no qual os desafiantes têm poucas chances”, afirma.
“A política local no Brasil é muito diversificada, não apenas em função das diferenças demográficas (tamanho do município), mas das peculiaridades locais em um país tão extenso e com tantas desigualdades regionais.”

O G1 verificou ainda que 60 dos 76 municípios (79%) têm candidato do mesmo partido que se mantém no cargo na disputa municipal deste ano. Em três casos, todos no Rio Grande do Sul, a vitória já está certa: Catuípe, Doutor Maurício Cardoso e Porto Vera Cruz. Cada município tem apenas um único candidato a prefeito. Basta o voto do próprio candidato para ser eleito. Ou seja, os partidos devem chegar a 24 anos no poder. Além disso, o levantamento mostra ainda que 30 prefeitos buscam a reeleição, sendo que 25 continuam concorrendo pelo mesmo partido da eleição anterior.

O cientista político Márcio Carlomagno, professor da Universidade Federal do Piauí, aponta que o motivo para o predomínio desses partidos varia de acordo com a situação local. Em Teresina, por exemplo, ele afirma que a oferta da candidatura e a existência de uma oposição garantem um cenário democrático e que a permanência do grupo político no poder pode ter relação com a aprovação do governo.

Já em municípios menores, onde a oferta de candidatos pode ser mais escassa, o professor diz que, antes de classificar como “feudo”, é preciso avaliar o número de postulantes na competição eleitoral e também o percentual de votos que elegeu o prefeito. Carlomagno lembra que, apesar de o levantamento verificar a hegemonia dos partidos em municípios, o grupo político pode migrar de uma sigla para outra.

“Essa é uma limitação dos dados. Pode ser que o número de municípios com o mesmo grupo no poder seja ainda maior, bem maior do que esses 76 em virtude de alguém que tenha trocado de partido. É o mesmo grupo político, embora não seja o mesmo partido”, afirma, ao destacar que Rafael Greca e Eduardo Paes, ambos do DEM, que disputam as prefeituras de Curitiba e Rio, estavam em PMN e MDB até pouco tempo.

A decisão do voto para prefeito varia de acordo com o tamanho município, assim como a forma como os eleitores se comunicam e se informam, segundo a cientista política Marta Mendes da Rocha. Em alguns casos, a opinião de amigos e familiares também pode pesar na escolha do candidato. Ela acrescenta ainda que apenas uma minoria dos eleitores do país se orienta pela identificação com o partido político.

“A maioria dos eleitores leva em consideração as qualidades pessoais dos candidatos ou os serviços já prestados por eles – para aqueles que já ocupam um cargo eletivo ou para os que nunca se elegeram, mas já atuaram em projetos coletivos no município. Isso é o que costumamos chamar de avaliação retrospectiva quando o eleitor e a eleitora levam em conta as ações passadas”, diz.

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“Também é importante considerar um fenômeno que está se tornando cada vez mais comum de que pessoas que nunca se envolveram na política convertam o capital acumulado em outras arenas (religiosos, militares, empresários) em capital político. Mas no município é provável que pese bastante a percepção dos eleitores e eleitoras sobre a capacidade do candidato para gerir a cidade e oferecer soluções para os problemas e demandas vistos como mais urgentes.”

‘Demandas da população’

O G1 localizou quatro candidatos a prefeito de uma sigla que governa o município há pelo menos 20 anos e perguntou a que eles creditam o sucesso eleitoral. Em Teresina, o candidato Kleber Montezuma (PSDB) quer suceder o também tucano Firmino Filho, que já ocupou a prefeitura por quatro mandatos (1997-2004) e (2013-2020). A disputa reúne 13 candidatos a prefeito e será a mais acirrada da lista de 76 municípios.

Em nota, a assessoria de Montezuma afirma que o modelo de gestão “responde afirmativamente às demandas da população” e que “cada gestor renova e aperfeiçoa esse modelo administrativo, possibilitando importantes avanços para nossa cidade”. O texto diz ainda que, caso eleito, o candidato deve levar a “experiência enquanto gestor” e “dar continuidade às políticas públicas implementadas”.

Em Murici (AL), onde o prefeito Olavo Neto tenta a reeleição, o MDB também é eleito para a administração municipal há pelo menos 20 anos. O nome de urna do prefeito esconde outro sobrenome: Calheiros. Ele é sobrinho do ex-presidente do Senado e senador Renan Calheiros. A lista do clã Calheiros que administrou a cidade não para por aí: Remi Calheiros, irmão de Renan Calheiros; e Renan Filho, filho de Renan Calheiros e atual governador do estado.

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A assessoria de Olavo Neto diz que o sucesso eleitoral se deve a “trabalho, transparência, responsabilidade na aplicação dos recursos públicos e, sobretudo, na capacidade de enxergar os anseios da população”. A nota destaca ainda avanços em saúde, educação e infraestrutura. “Em Murici, outros partidos que buscaram a alternância de poder, até aqui, perderam a eleição. Então a população muriciense se sente confortável com o partido.”

Com 178.309 eleitores aptos, o município de Presidente Prudente, em São Paulo, é governado há pelo menos 20 anos pelo PTB. Apesar de a sigla ter sido eleita para a prefeitura em cinco eleições seguidas, um dos prefeitos chegou a ser afastado do mandato, em 2007, quando assumiu o vice, do PSDB. O prefeito Nelson Bugalho, que concorre à reeleição, mudou de partido e está filiado atualmente ao PSDB. Em nota, a assessoria diz que “a sucessão do partido em Prudente se deve à cultura do apadrinhamento político que há na cidade”.

O município de Coruripe, em Alagoas, só elege prefeitos da família Beltrão há mais de 20 anos. O atual prefeito, Joaquim Beltrão, já acumula quatro mandatos. O sobrinho, deputado federal e ex-ministro Marx Beltrão registra dois. O candidato do grupo político, filiado ao MDB, é Maykon Beltrão. Ele enfrenta como adversário outro integrante da família: Marcelo Beltrão, que rompeu com o grupo e disputa pelo PP. A assessoria do candidato foi procurada e não quis se manifestar.

Em Minas Gerais, a cidade de Jequitinhonha reúne 17.602 eleitores nestas eleições. O prefeito Roberto Botelho estava filiado ao PMDB (atual MDB) nas eleições de 2000, quando o PSDB venceu a disputa pela administração municipal. Desde então todas as vitórias foram tucanas, sendo o mandato de 2004 já obtido pelo atual prefeito, reeleito em 2008.

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“O sucesso se deve ao legado do trabalho que a gente vem desempenhando e à confiança quando você faz um trabalho planejado. Se for para alternar [o poder] e ter um oxigênio novo, ideias novas, considero importante. Se for alternar e piorar a situação, retroceder, então não tem sentido”, afirma Botelho.

Já a prefeitura destaca “a realização de muitas obras” e “o pagamento do funcionalismo e de fornecedores rigorosamente em dia”. “Os governos sucessivos tornam evidente a confiança e a aceitação do povo. A alternância no poder é saudável, mas só se justifica quando a mudança é para melhor.”

76 municípios governados pelo mesmo partido desde 2000

UF	Município	Nº de eleitores	Partido	Status em 2020
AL	Pindoba	2.581	PSB	Mesma sigla
AL	Feliz Deserto	3.486	MDB	Reeleição pelo PP
AL	Murici	19.057	MDB	Reeleição
AL	Coruripe	38.667	MDB	Mesma sigla
BA	Buritirama	16.245	PP	Reeleição
BA	Feira de Santana	400.549	DEM	–
CE	Deputado Irapuan Pinheiro	7.351	PSDB	Reeleição pelo PSD
CE	Horizonte	55.018	PSDB	–
GO	Turvelândia	4.030	MDB	Mesma sigla
GO	Palmeiras de Goiás	21.033	PSDB	Reeleição
MG	Wenceslau Braz	2.421	PTB	Mesma sigla
MG	Rio Doce	2.471	PT	–
MG	Virgolândia	4.375	MDB	Mesma sigla
MG	Santa Bárbara do Tugúrio	4.376	PSDB	Mesma sigla
MG	Divisa Nova	4.853	PTB	–
MG	Conceição do Pará	5.082	MDB	Mesma sigla
MG	Pedra Bonita	5.471	PP	Reeleição
MG	Itabirinha	8.890	PSDB	Mesma sigla
MG	Rio Pomba	14.260	MDB	Mesma sigla
MG	Conceição do Mato Dentro	17.088	MDB	Reeleição
MG	Jequitinhonha	17.602	PSDB	Reeleição
MG	Extrema	32.568	PSDB	Mesma sigla e reeleição pelo DEM
MT	Alto Taquari	7.074	DEM	Mesma sigla
PA	Paragominas	70.282	PSDB	–
PB	Coxixola	1.829	DEM	Mesma sigla
PB	Várzea	2.537	DEM	Reeleição
PB	São José do Bonfim	3.780	MDB	–
PB	Poço de José de Moura	3.837	DEM	–
PB	São Mamede	6.640	DEM	Reeleição
PB	Catolé do Rocha	20.346	PTB	–
PE	Itapetim	12.338	PSB	Reeleição
PE	Jataúba	14.437	MDB	Mesma sigla
PE	Vertentes	16.348	PSDB	Reeleição
PI	Paquetá	3.749	MDB	Reeleição pelo PP
PI	Teresina	558.661	PSDB	Mesma sigla
PR	São Jorge do Ivaí	4.741	PP	Mesma sigla
PR	Enéas Marques	5.393	PSDB	–
RN	Riacho da Cruz	2.726	DEM	–
RN	Água Nova	2.753	MDB	Mesma sigla
RN	Martins	6.564	DEM	Mesma sigla
RS	Porto Vera Cruz	1.660	MDB	Mesma sigla e candidato único
RS	Benjamin Constant do Sul	2.071	PT	Mesma sigla
RS	São José do Inhacorá	2.195	MDB	Reeleição
RS	Vespasiano Corrêa	2.241	PP	Mesma sigla
RS	Bozano	2.362	PP	Reeleição
RS	Tio Hugo	2.435	PDT	Reeleição
RS	Unistalda	2.599	PP	Mesma sigla
RS	Santa Margarida do Sul	2.662	PDT	–
RS	Derrubadas	2.757	MDB	Reeleição
RS	Água Santa	3.003	MDB	Mesma sigla
RS	Itatiba do Sul	3.498	PT	Mesma sigla
RS	Chiapetta	3.554	PP	Reeleição
RS	Pinheirinho do Vale	3.624	PDT	Reeleição
RS	Doutor Maurício Cardoso	3.938	PP	Reeleição e candidato único
RS	Cambará do Sul	4.947	PP	Mesma sigla
RS	Alecrim	5.395	MDB	Mesma sigla
RS	Redentora	6.620	MDB	Reeleição
RS	Catuípe	7.329	PDT	Reeleição e candidato único
RS	Não-Me-Toque	12.784	PP	Mesma sigla
RS	Santiago	40.316	PP	Reeleição
RS	Ijuí	64.384	PDT	Mesma sigla
SC	Lacerdópolis	2.001	MDB	Reeleição
SC	Arvoredo	2.447	MDB	Mesma sigla
SC	Forquilhinha	19.694	PP	Mesma sigla
SE	Nossa Senhora Aparecida	7.109	MDB	Mesma sigla
SP	Nova Castilho	1.230	PSDB	Mesma sigla
SP	Nova Luzitânia	2.679	PSDB	Reeleição
SP	Macedônia	3.452	PTB	Mesma sigla
SP	Canitar	3.610	PTB	–
SP	Santa Cruz da Conceição	4.071	PSDB	Reeleição
SP	Terra Roxa	5.889	MDB	Mesma sigla
SP	Ilha Comprida	12.383	PSDB	Reeleição
SP	Junqueirópolis	13.671	PSDB	Mesma sigla
SP	Taquarituba	16.998	PSDB	Reeleição
SP	Cravinhos	26.358	PSDB	Mesma sigla
SP	Presidente Prudente	178.309	PTB	Reeleição pelo PSDB